印台区：多路出击压实“主体”打好“地基”
来源：本站 人气：5645 发布时间：2015-07-09
印台区强化担当，积极落实改革责任，把党的建设制度改革作为全面深化改革的政治保证，按照先易后难、分类推进、重点突破的原则，坚持“边设计、边实施、边完善”的路径来“施工”，步步为营，多路出击，不断拓展改革的广度、深度和力度。
倒逼制度改革。采取责任追究、责任倒逼办法，加快制度改革步伐。针对基层党组织软弱涣散问题，按照“班子软弱涣散、矛盾问题突出、经济发展滞后”三个类别，采取倒排办法确定村（社区）名单，从区镇机关、退休干部中选派“第一书记”和党建指导员，通过签订目标责任书、建立工作制度、健全保障措施，促进转化提升。针对群众反映强烈的“四风”突出问题，采取设岗定责、公开承诺和首问负责的方式，利用党务政务公开栏公开各单位党政“一把手”、每一位党员干部的岗位职责和服务承诺，始终把权力置于群众监督之下。针对群众反映的“三难三乱”问题，办事不公、优亲厚友，落实政策缩水走样，行政审批、评比达标过多等问题，采取明察暗访、专项整治的办法，成立作风暗访组、专项整治督察组，聚焦“四风”突出问题，集中开展整治，进一步明确党员干部的要求底限、权利上限，把权利关进制度的笼子，让干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”转变，努力形成思想和行动自觉。
破解制度障碍。面对新形势、新任务、新要求，从创新具体的制度设计入手，努力破解制度改革难题。针对干部管理现状，制定了单位党组织和领导干部个人向区委实名制推荐干部办法，完善了区委全委会和常委会对干部任用票决办法。加大选人用人突出问题自查自纠和专项治理，逐步形成了从严监督管理的新常态。探索季度、年度“双轨并行”的目标责任考核机制，使考核工作更加公正公平。积极实施实用人才培养工程、综合素质提升工程、振兴示范点建设工程，着力健全人才评选机制、科学完善人才培养机制、充分发挥人才保障机制，通过“补钙”、“补源”、“补技”等举措，统筹推进人才队伍建设。2014年招录引进各类人才70余名。针对随着经济结构变化出现的“两新组织”党的组织和工作覆盖面不高、“两支队伍”作用不明显、“两个作用”发挥不够问题，探索建立了“双双”党建模式。针对城市转型发展过程中出现的工业经济后劲不足，农业产业基础薄弱、规模不大等制约发展的瓶颈问题，建立了领导干部驻村调研、命题调研和选题调研相结合的调研制度，破解发展瓶颈。各镇办、各部门结合自身实际和职能，围绕优化内部管理、提高服务质量、密切联系群众、公平公正执法等，修改完善内部制度；农村（社区）围绕惠民政策落实、基层管理等方面，按照依法、公平、民主原则，订立了具有约束性的“村规民约”，形成了以“百名十佳”先进典型评选、基础党组织“一诺双述三评”和社区“模块式”管理等一批能顺应时代要求、适应发展需求的制度建设成果。
回归优良传统。正确处理好传承和创新的关系，努力建设风清气正的政治生态。针对普遍存在的党性修养不高、在党意识不浓等突出问题，以开展教育实践活动为契机，紧扣“为民务实清廉”主题，发扬延安整风精神，坚持民主生活会制度，教育引导党员干部勇敢的拿起批评与自我批评这个有力武器，通过开展开诚布公、坦诚相见的思想交锋，让广大党员普遍接受一次严格的党内生活锻炼。针对好人主义、自由主义造成的原则性不强、纪律性不强等突出问题，严格坚持民主集中制，凝聚集体智慧，规范议事决策程序，提高决策科学化水平。精心组织开展了镇（街道）党委书记抓基层党建工作和履行主体责任述职评议，深化思想认识、总结推动工作、落实党要管党责任。积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，制定了《印台区推进党代会代表任期制指导性意见》、《印台区党代表列席区委重要会议暂行办法》、《印台区党代表大会代表提案提议暂行办法》，《印台区关于镇（街道）党代会年会制召开指导意见》等一系列制度规定，先后在4个党委进行了党代会年会制试点，搭建起了党代表联系党员群众的阵地，有效推进了党代表履职常态化进程。
接好党建地气。坚持把接好党建地气作为推进改革的重要举措，不断提升基层党员干部服务群众质量和水平。认真总结近年来开展“学习郭秀明、建设新农村”活动的成功经验，围绕“重温、回归、再塑”郭秀明精神，制定了《传承弘扬郭秀明精神的意见》。依托区、镇（街道）、村（社区）三级“郭秀明民情收集受理机构”，推行以“三级联动、推行五步工作法、坚持群众评议”为主要内容的“351”民情收集受理工作运行机制，教育引导党员干部践行郭秀明“不把共产党的阳光送到群众手中，我死不瞑目”的为民情怀。围绕建设服务型党组织，以“先锋引领、实干为民”党建主题活动为统揽，深入开展“三进三促一承诺”、“送阳光”和“结穷亲、访民情、解民忧”活动，依托党代表工作室，划分党代表小组，积极推行党代表联系服务群众“双循环六步工作法”、“一线工作法”，建立了党员领导干部直接联系服务群众、在职党员志愿参加社区服务等制度，为党员干部说话办事立了规矩、服务群众定了标准、干事创业添了力量。
目前，印台区党的建设制度改革工作正在蹄疾步稳中探索前行，在前行中不断向纵深挺进。今年，伴随着《印台区加强基层服务型党组织建设的意见》、《印台区持续开展软弱涣散基层党组织整顿的意见》、《印台区加强党员队伍建设的意见（2015-2020年）》、《印台区流动党员“双向”管理暂行办法》、《印台区处置不合格党员办法（试行）》、《印台区开展民主评议党员工作的指导性意见》、《印台区党政领导干部交流制度》、《印台区党政机关工作人员遴选办法》等制度的陆续出台，必将为新时期党的建设扫清制度障碍，实现不断完善党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制的目标。