第1期

【组织工作】

枝头并蒂花开艳 凝心聚力结硕果

——2020年全区组织工作综述

2020年，全区组织工作以学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为统揽，聚焦主责主业、服务中心大局，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，为全区追赶超越转型发展提供坚实的组织保障。

坚持高点站位，营造良好政治生态。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立党员干部到惠家沟村党性教育基地接受初心洗礼教育制度，持续深化脱贫攻坚“五强行动”“学习郭秀明，争当‘不忘初心、牢记使命’模范共产党员”活动，引导全区党员干部在脱贫攻坚、疫情防控、服务民生主战场担当作为。坚持“政治体检”，发扬延安整风精神，高质量召开专题民主生活会，严格落实双重组织生活制度，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

坚持强基固本，全面加强基层基础。创新推行软弱涣散基层党组织动态监测整顿机制，聚力提升基层党组织标准化规范化建设水平。动态整顿软弱涣散基层党组织5个，新创建标准化村级党组织4个，新组建非公企业党组织5个；丰富拓展“五访五送”城市党建品牌内涵，促进各领域党组织全面加强全面过硬。安泰（集团）公司被确定为“全省党建工作现场教学点”，村（社区）党组织书记区级备案管理、“四轮驱动”探索城市基层党建引领基层治理新路径两项工作荣获全市组织工作改革创新奖。

坚持事业为上，聚焦大局选贤任能。推行干部政治素质识别、无任用推荐和提醒函询诫勉制度，优化干部“选、育、用、管”全链条机制，激励干部主动作为。先后选派2批13名优秀党政干部挂职锻炼，抽调100余名干部参与全区重点中心工作，让干部在学习实践中壮实筋骨、增长才干。注重发挥考核“指挥棒”作用，“瘦身”考核细则、“刷新”考核办法，全面提振干部干事创业精气神。

坚持人才强区，砥砺创新发展新动能。深入推进人才发展体制机制改革，深化“人才+”行动计划，强化“百优”果业乡土人才精准服务，持续开展“送医”“送教”“送技术”和“农技110”帮扶活动，受益群众1.2万余人次。探索“党委政府+职能部门+人才”作用发挥模式，推进名师送教“大篷车”“科技特派员”“家庭医生签约”“一企一策一专班”活动，推进各方人才在基层一线建功立业。果业专家工作站被确定为首批市级专家工作站，果业乡土人才助力脱贫攻坚做法在《陕西日报》《当代陕西》《陕组信息》刊发。

坚持从严治部，打造过硬组工队伍。严格落实“三会一课”制度，积极开展“主题党日”等活动，构建“线上+线下”接受党性教育学习体系，推行“上挂学习，下派锻炼”等年轻干部培养模式，打出组工干部“充电蓄能”组合拳。坚持每人每月至少高质量撰写1篇信息和2篇网评，练好组工干部“基本功”。健全完善组工干部行为规范、机关运行、支部建设等工作制度，打造一支政治过硬作风优良的组织队伍。

【干教工作】

推行领导干部上讲台制度

我区常态化推进领导干部上讲台制度，不断增强干部教育培训工作针对性和实效性。

注重统筹谋划，确保“高质量”。制定出台《关于建立领导干部上讲台制度的实施意见》《领导干部到党校讲课制度》，推动领导干部上讲台由“软任务”向“硬指标”转变。在培训安排上，根据学员特点和培训需求，按照领导干部讲课课时不低于总课时20％的要求，制定党校主体班次教学计划；在授课内容上，突出党的基本理论教育、党性教育、专业化能力培训，充分发挥领导干部在政治理论、业务能力、实践经验方面的优势特长，引导学员全面掌握党的路线、方针、政策，准确把握中省市区决策部署和重点工作安排，努力实现培训教育成效最大化。

丰富课堂形式，实现“真解渴”。坚持“缺什么、补什么”，准确了解学员所需所盼，区分行业特点、文化程度、年龄层次等，有针对性地开展辅导授课、启发引导、互动交流、案例分析、现场教学等，着力解答学员在思想、学习、工作上的重点、难点、热点问题。充分运用微信公众号、网络学习平台、党员干部现代远程教育平台等现代网络媒介进行讲课，实现学习“零距离”“全天候”。依托惠家沟村党性教育基地设置“党性锻炼”课堂，通过邀请郭秀明同志生前共事过的领导干部现身说教，让学员思想“触电”、心灵“震撼”，确保入心入脑、引发共鸣。

强化示范引领，做到“重实效”。区级领导干部特别是党政主要负责同志率先垂范，深入调研、精心选题，带头到区委党校、党性教育基地以及包联镇办、分管（联系）行业部门等开展专题辅导授课，使培训内容“干货”满满，更接“地气”。各镇（街道）、各部门积极推动本单位领导班子成员登台讲课，坚持问题导向，深入调查研究，认真思考总结，切实增强授课的针对性、实践性和指导性。全区各级干部先后上讲台授课辅导310余场次，受众1.3万余人次，切实提高各级干部政策理论水平，提升推动工作的实践能力。

【考核工作】

优化考核细则  发挥杠杆效应

我区不断修改完善年度考核细则，科学、准确地评价工作实绩，激励广大干部奋发有为、建功立业。

分餐考核精准化。修订后的《实施细则》，按照镇（街道）、党委部门、经济管理部门、社会管理部门、执法监督部门、公共事业管理部门、涉农工作部门、群团组织、市驻区单位等9个类别，采取“趋近归类”原则，一个类别一个组，一把尺子量到底，确保考核结果精准。

多元方式公正化。通过分类计算方式，量化指标按实际完成率计分；非量化指标根据指标完成情况按照“先定档、后赋分”的原则进行计分，使考核结果更加全面科学。同时共性指标实行职能部门平时考核和考核组年终核查相结合的“双印证”方式进行，权重计分由5：5调整为6:4，力促考核结果更加客观公正。

正反加减科学化。正向方面着重看单位受到中央、国务院，上级党委和政府及工作部门的表彰奖励、书面肯定及典型经验在全国或省市范围推广等情况；反向方面主要看单位受到中央、国务院，上级党委和政府通报批评、巡视巡察反馈问题整改不力以及发生重大问题等情况。

【基层动态】

城关街道：做足基层党建“绣花功”

城关街道树牢目标导向，推进创新驱动，强化执行落实，抓重点、破难点、创亮点，不断推动基层党建工作提质增效。

在理论学习上“绣花”。以“街道党校为主，社区党校为辅”，先后组织党员干部学习习近平总书记来陕考察重要讲话、全国“两会”精神及十九届五中全会精神等12次，补足精神之钙、把稳思想之舵。党员干部融入“追梦者”微宣讲团、“星之光”宣讲团、“先锋号”小分队担任宣讲员，深入小区、企业、公园等宣讲党的方针政策等100余场次，真正做到学思“走心”，知行“合一”。

在精准服务上“绣花”。探索社区治理具体做法，秉承“服务零距离，诉求快响应”工作理念，建成欧景台红色网格支部、方泉小区网格支部，吸纳各类人才，组建由居民群众、志愿者、社区网格员等为主体的“爱心服务队”，以“一帮一”“多帮一”形式，为群众提供优质高效的服务，实现“小事不出网格，大事不出小区”，先后共开展各类志愿服务活动100余次。

在压实责任上“绣花”。制定《城关街道2020年度巡察工作实施方案》,以基层干部“四风”、社区“三资”管理等问题为切入点，对三个社区开展巡察，着力解决基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题。建立“党委互相监督、纪委跟进监督、日常自我监督、社会同步监督”的监督体系，去年以来，街道纪委自办案件6件，巡察发现的4方面问题已全部整改到位。

红土镇：让党员教育更有吸引力

红土镇立足实际，量身定制理论、业务、云端、连心“四个课堂”，确保党员教育走深走实。

“理论课堂”让在职党员入脑更入心。依托党委理论中心组学习、支部“三会一课”、党员干部“微讲堂”等，围绕政策理论、基层党建、岗位职责、脱贫攻坚、基层治理等内容，采取集中学习、专题辅导、研讨交流、理论宣讲等形式，对在职党员进行轮训，确保理论学习入脑、入心。

“业务课堂”让无职党员有位更有为。根据无职党员认领岗位要求和职责需要，围绕产业发展、生态环境、扫黑除恶、移风易俗等内容，利用远程教育、农民夜校等平台，采取老师授课、案例分析、现场观摩等方式，对无职党员进行“订单式”“菜单式”“点播式”培训，不断满足无职党员个性化、差异化的学习需求。

“云端课堂”让流动党员离家不离党。充分利用微信、“学习强国”等，重点围绕党规党纪、技能培训和权益维护等内容，对全镇123名流动党员及时推送政策动态、学习资料等，实现随时随地“无线充电”。依托流出地和流入地党组织对流动党员常态化开展日常培训、跟踪培训、返乡补课、提供创业就业信息等，帮助开阔视野、丰富知识。

“连心课堂”让老弱党员学习不掉队。根据年老体弱党员居住分布、身体条件等实际，建立党员干部“一对一”连心课堂，一名党员干部固定联系一名年老体弱党员，结对党员干部定期上门送学习资料、解读有关政策知识等，切实帮助解决党员学习困难问题。先后共结对年老体弱党员32人，送学上门400余次。