2022年铜印组工信息第七期
来源:本站    人气:16817    发布时间:2022-07-01

【干部工作】

“选育管用”打好公务员队伍建设“组合拳”

我区坚持党管干部原则,科学合理统筹资源,健全完善公务员成长链条,扎实做好新时代公务员管理工作,全面提升队伍整体素质,有力激发公务员担当实干、奋发作为。

拓宽“三个渠道”择优选。精准招录,结合编制空缺情况,综合考虑岗位专业需求和高质量发展需要,坚持有编尽招原则,科学制定招录计划,2021年,共招录选调生5名、公务员44名,为公务员队伍注入新鲜血液。规范调任,严把资格条件、调任程序、纪律监督“三关”,确保人员“身份准”,工作“程序严”,调任干部政治强、素质高。科学选任,大力选任在乡村振兴、创文创卫等岗位表现突出的干部到公务员岗位,打破隐形台阶、破除论资排辈,让优秀干部用当其时,激发公务员队伍活力。

坚持“三个注重”精心育。注重教育培训,采取“分层分类+精准施教”模式,有针对性地开展新招录公务员初任培训、选调生暨年轻干部能力素质提升培训等,进一步提升理论水平、增强履职能力。注重实践锻炼,分批选派358名公务员到信访维稳、巡察督办等吃劲岗位淬炼,选派年轻公务员到亭湖区对口单位挂职锻炼,让公务员在实践中经受考验、成长成才。注重跟踪培养,推行帮带互助机制,定期开展理论研讨、主题党日、调研实践等活动,不断提升综合素质和履职能力。

用好“三个机制”精细管。用好正向激励机制,执行好公务员职务与职级并行制度,严格落实带薪年休假等福利保障,提振干事创业精气神。用活动态跟踪机制,结合班子研判、年度考核和无任用推荐情况,及时更新充实公务员信息库,为选人用人提供参考依据。用实联动监管机制,畅通“12380”综合举报受理平台,充分发挥纪检监察、信访等部门职能作用,不断扩大监督范围,形成监督合力,出台加强干部人事管理工作的“七项措施”等管理制度,全面从严从实管理公务员队伍。

突出“三个导向”科学用。突出政治导向,坚持“好干部”标准,将干部政治素质考察贯穿干部考察全过程,进一步提高政治把关的科学性和精准性。突出一线导向,大力选拔在招商引资、项目建设等推动高质量发展一线敢闯敢试、敢于担当的公务员。突出实绩导向,以选准管用为关键,大胆使用作风务实、实绩突出的公务员;对实践考验中不适应、不胜任岗位要求的公务员,及时予以调整,不断提升选人用人公信力,提振公务员干事创业精气神。


紧扣“全、准、严、实”推进职员等级晋升工作

我区坚持覆盖全、底数准、审核严、导向实标准,严把事业单位管理岗位职级晋升政策关、标准关、程序关,积极稳妥推进制度落实,激励广大干部勇于担当、积极作为。

深入宣传覆盖“全”。坚持教育宣传在先,全覆盖全方位开展全区事业单位管理岗位职员等级晋升政策宣传学习,督促指导各单位党委(党组)结合实际,采取领学原文、专题研讨、座谈交流等方式深刻领会实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度的重要意义,切实提高认识、统一思想。同时针对干部关心关注的热难点问题及时给予解释答复,进一步加深理解、消除顾虑,为制度实施营造良好环境。

全面排查底数“准”。实施选聘监督关口前移,实行岗位聘用核准备案制度,对岗位聘用人员,向事业单位人事综合管理部门进行核准备案;对“双肩挑”人员,与主管部门核实登记,核定职员等级结构比例,确保人员台账清晰、信息准确。同时,区委组织部、区人社局联合财政、编办等相关部门,及时做好拟晋升人员的工资测算,提前申请财政预算,为职员等级晋升工作顺利开展打好打实基础。

规范程序审核“严”。统筹人员底数和职数,认真分析研判,合理设置晋升条件,按照“分配拟晋升名额——单位研究推荐——组织人事部门审核”流程确定拟晋升人选。晋升七级、八级职员等级的,由区委组织部和区人社局按照干部管理权限考核、研究、审批;晋升六级职员等级的,在进行民主推荐和考察后,由区委常委会研究确定。严把民主测评、个别谈话、晋升公示、档案核查和研究审批等环节,同时征求纪检监察相关部门意见,确保程序不漏、环节不减,有序推进。

坚持标准导向“实”。突出实干导向,注重推荐政治素质好、工作能力强、群众公认度高的人员作为拟晋升人选,同时注重向基层一线倾斜,综合考虑任职年限和资历,对符合条件且表现突出的干部实行动态晋升,有力激发干部干事创业精气神,推动事业单位职员在乡村振兴、疫情防控、招商引资等急难险重工作任务中担当作为。目前,全区首批完成209名事业单位管理岗位职员等级晋升。


【基层党建】

“三项措施”助力打赢疫情防控阻击战

我区充分发挥组织优势,激励党员干部下沉一线,担当作为,全力以赴投身疫情防控工作,为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

建章立制提“效”。及时印发《关于建立区级部门联系包抓主城区疫情防控工作机制》《关于激励各级党组织和党员干部在疫情防控一线担当作为的八项措施》等,构建组织联建、党员联防、工作联抓的“三联”防控体系,织密织牢疫情防护“联动网”,确保各项防控措施落地见效。

调研督导实“察”。采取“四不两直”方式开展督导,常态化对各镇(街道)、“两站一口”检测站、村组(社区)全覆盖督查,随机暗访开展抽查。区疫情防控专班领导深入一线,紧盯职责履行、服务保障等情况开展“清单式”督查、“提问式”督导,近距离考察了解干部实际表现,让精准识别看的更清。

选派蹲苗真“炼”。从区级机关选派646名干部下沉到印台、城关、三里洞街道相关社区,参与全员核酸检测工作;选派24名科级干部、76名后备干部参与全区一级交通卡点疫情防控值守查验工作,成为外防输入的“安全前哨”;1079名党员干部下沉至688个网格,协助村(社区)开展疫情监测、入户排查、物资保障等工作,让党员干部真正在一线淬炼作风,增长本领。


“六抓六强”跑出组织振兴加速度

我区聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入实施“六抓六强”提升行动,不断增强农村基层党组织政治功能和组织力凝聚力,为乡村振兴提供坚强组织保证。

抓硬件、强基础,提升阵地建设。坚持“整镇提升、全面过硬”原则,探索推行“书记项目”扎实推进村级党组织标准化规范化示范区创建,加大项目资金争取和支持力度,持续提升村级办公服务场所硬件建设水平,高标准打造农村党群服务中心。在全市率先开展村级办公服务场所“牌子多、挂牌乱”问题集中整治,建好管好用好活动阵地,把党群服务中心打造成为村级组织办公议事、为民服务的主阵地,做法在全市推广。2021年以来,各级累计投入500余万元项目资金改造提升村级活动阵地,实现72个村同步达标提升,创建省级示范村10个,打造周陵村、崖尧村、烈桥村等党建示范点6个。

抓培训、强素质,提升工作能力。采取“走出去+请进来”“线上+线下”相结合方式,加大农村基层干部党性教育和能力素质培训力度,组织新任村党组织书记参加市级示范培训,选调新选派第一书记和驻村工作队员参加省、市培训班,分批次举办全区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接培训班,实现新任第一书记、驻村工作队员和村“两委”干部培训全覆盖。分别在市委党校和照金干部学院举办村干部能力提升培训班,创新推行“一月一讲堂”线上培训,围绕乡村振兴、基层治理等内容常态化举办农村基层干部能力素质提升培训班5期,累计培训5000余人次,农村基层干部综合素质和履职能力有效提升。

抓班子、强队伍,提升作用发挥。强化换届后村级班子规范化运行,深入开展“亮身份、晒承诺”活动,推行村级班子及成员任期承诺制,实行村“两委”成员分工负责制。扎实开展村“两委”换届“回头看”,乡镇领导班子成员带队逐村过筛研判,及时稳妥有效化解风险隐患,两批次整顿软弱涣散村党组织7个。健全村干部“选育管用”全链条,做实村党组织书记区级备案管理制度,加强换届后“一肩挑”干部监督管理,动态调整不合格、不胜任村党组织书记2人。推行“头雁”+“雏雁”帮带制度,加大从“四类人员”中发展党员、培育后备干部力度,动态储备村级后备力量214人。

抓督导、强落实,提升工作质效。紧扣抓党建促乡村振兴重点工作,及时印发任务分工方案,制定创建村级党组织标准化规范化示范区五年规划、三年计划和年度任务清单。围绕换届后村级班子规范运行、软弱涣散村党组织整顿、第一书记和驻村工作队管理等重点清单式安排农村基层党建重点工作。持续推行“一月一督导、一督一反馈”“一季一观摩、一场一点评”、举办区镇两级村(社区)党组织书记“擂台比武”等,现场指出存在问题并限期整改,持续传导压力、倒逼工作落实。目前,组织观摩8次,参加干部230余人次;举办“擂台比武”10场,参赛人员112人次。

抓保障、强激励,提升内生动力。财政足额预算并及时拨付村干部补贴、村级组织办公经费、党建工作经费、第一书记和驻村工作队工作经费,年均拨付村级运转经费1000万元。推行村干部报酬与村集体经济收益挂钩机制,健全完善村干部“基本报酬+绩效考核+集体经济收益奖励资金”的报酬制度,年均下拨各级党费100余万元,不断激发农村基层干部干事创业热情。坚持实干实绩导向,严格按照20%比例确定第一书记、驻村工作队员年度考核等次,结果直接运用。树立一线选拔鲜明导向,镇(街道)换届中提拔重用驻村干部11名,2名第一书记被评为全市第四届“十佳第一书记”,有效调动基层干部推动乡村振兴工作积极性。

抓融合、强服务,提升发展效能。坚持以高质量党建引领高质量发展,建立村级重要事项、重大问题经村党组织讨论决定机制,印制配发村党组织工作手册等“三本一册”,抓好“四议两公开”、村级小微权力清单等制度落实,有效提升“三会一课”等组织生活质量。深化“我为群众办实事”实践活动,各镇(街道)党委书记、村党组织书记和第一书记聚焦抓党建促乡村振兴重点工作确定“书记项目”149项。发挥72个村级党群服务中心为民服务主阵地作用,50名第一书记化身“红色代办员”,着力解决群众生产生活急难愁盼问题。2021年,全区生产总值增长6.3%,农村常住居民人均可支配收入12129元,增长10.9%。

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